Агентство финансирования жилищного строительства (АФЖС)

Агентство финансирования жилищного строительства (АФЖС) — специализированная государственная организация, действовавшая в структуре института развития жилищной сферы. Представляла собой дочернюю компанию Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), которое впоследствии было преобразовано в единый институт развития — ДОМ.РФ. Абсолютное большинство акций АФЖС принадлежало материнской организации, оставшаяся доля находилась у структуры, связанной с Ассоциацией российских банков.

Предыстория и трансформация

Изначально организация создавалась под названием Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (АРИЖК). Её главной задачей была помощь заёмщикам, которые из-за экономического кризиса лишились возможности регулярно вносить платежи по ипотеке. Агентство разрабатывало и внедряло антикризисные механизмы поддержки — в частности, стандарт реструктуризации, позволявший снизить финансовую нагрузку на должников и предотвратить массовое обращение взысканий на заложенное жильё. 

После стабилизации экономической ситуации профиль организации изменился. Она была переименована в Агентство финансирования жилищного строительства, а фокус сместился с реструктуризации проблемных кредитов на стимулирование строительства и развитие рынка жилья. 

Основные направления деятельности

После смены профиля АФЖС сосредоточилось на нескольких ключевых направлениях:

• Стимулирование ипотечного кредитования и строительства жилья экономического класса. Агентство работало над повышением доступности жилья для экономически активного населения, поддерживая сегмент недвижимости, ориентированный на массовый спрос.
• Развитие рынка арендного жилья. АФЖС участвовало в формировании института долгосрочной аренды как альтернативы ипотеке и покупке собственного жилья.
• Управление и реализация залоговой недвижимости. Важной функцией агентства стала работа с объектами, перешедшими в собственность материнской структуры в результате обращения взыскания по неисполненным кредитным обязательствам. На сайте организации действовала база залогового имущества, доступная для покупки как физическими, так и юридическими лицами — в том числе оптом.
• Помощь кредитным организациям. Агентство оказывало поддержку банкам, испытывавшим трудности с реализацией объектов, выступавших предметом залога по договорам с заёмщиками, не справившимися с возвратом долга.

Государственные программы

АФЖС выступало участником и оператором ряда государственных программ, направленных на развитие жилищной сферы: 

• «Стимул» — программа поддержки строительства жилья экономического класса.
• «Жильё для российской семьи» — инициатива по обеспечению доступным жильём отдельных категорий граждан.
• «Арендное жильё» — программа формирования рынка некоммерческой аренды.
• «Наём с правом выкупа» — пилотный проект, позволявший арендаторам постепенно выкупать занимаемое жильё.

Роль в жилищной политике

Агентство финансирования жилищного строительства стало связующим звеном между экстренными антикризисными мерами поддержки заёмщиков и системной государственной политикой в области жилищного строительства. Его наработки и функции впоследствии легли в основу инструментов, реализуемых в рамках единого института развития — ДОМ.РФ, который продолжил работу по повышению доступности жилья, развитию ипотечных программ и формированию комфортной среды для граждан. 

На сегодняшний день АФЖС как самостоятельное юридическое лицо ликвидировано — его задачи и активы интегрированы в структуру ДОМ.РФ. 

Значение термина

В современном контексте понятие «Агентство финансирования жилищного строительства» относится к историческому этапу развития государственного регулирования жилищного рынка. Термин обозначает организацию, которая на разных стадиях своего существования выполняла две принципиально разные функции: сначала — спасение заёмщиков от дефолта по ипотеке в кризисный период, затем — системное стимулирование строительства и развитие альтернативных форм обеспечения населения жильём.