Государственный бюджет
Государственный бюджет — это основной финансовый план государства, в котором закреплены доходы и расходы страны на предстоящий период, обычно на год. Проще говоря, это смета, по которой живёт государство: сколько денег оно планирует получить и на что собирается их потратить. Утверждается бюджет специальным законом — в России его принимает Государственная Дума и подписывает Президент, после чего документ становится обязательным для исполнения.
Что входит в понятие
По своей сути государственный бюджет выполняет три роли:
- финансовый план — перечень ожидаемых доходов и запланированных расходов с точными суммами и назначениями;
- закон — документ, обладающий юридической силой, то есть нарушать его нельзя так же, как любой другой нормативный акт;
- экономический инструмент — с его помощью власть регулирует экономику: стимулирует одни отрасли, поддерживает регионы, влияет на занятость и цены.
Доходы и расходы
Доходы — это все поступления в казну. Основной источник в России — налоги: на прибыль, на добавленную стоимость, на доходы физических лиц, а также пошлины, платежи за пользование природными ресурсами и доходы от государственной собственности.
Расходы — направление средств на общественные нужды. Крупнейшие статьи обычно связаны с социальной сферой: пенсии, зарплаты бюджетников, здравоохранение, образование. Сюда же входят оборона и безопасность, поддержка промышленности и сельского хозяйства, обслуживание государственного долга, развитие инфраструктуры.
Соотношение доходов и расходов определяет состояние бюджета:
Уровни бюджетной системы
В России бюджетная система устроена по принципу «матрёшки» и включает три уровня:
- Федеральный бюджет — главный финансовый план страны, из него финансируются общегосударственные программы.
- Бюджеты субъектов — региональные планы (областей, краёв, республик), из которых платят зарплаты учителям и врачам, ремонтируют региональные дороги.
- Местные бюджеты — муниципальных районов и городских округов: благоустройство, местный транспорт, детские площадки.
Все уровни связаны: часть федеральных налогов передаётся вниз в виде дотаций и субсидий, а сами бюджеты принимаются по единым правилам, закреплённым в Бюджетном кодексе.
Как принимается бюджет
Порядок напоминает финансовый календарь и выглядит так:
- Правительство разрабатывает проект бюджета и вносит его в Государственную Думу;
- Дума рассматривает документ в трёх чтениях, поправляя статьи доходов и расходов;
- Совет Федерации одобряет закон, Президент подписывает его;
- Исполнением занимается Федеральное казначейство, а правильность расходования средств проверяет Счётная палата.
Зачем это знать обычному человеку
Государственный бюджет напрямую влияет на жизнь каждого: от него зависят размеры пенсий и социальных выплат, зарплаты врачей и учителей, состояние больниц и школ. Кроме того, бюджет — индикатор здоровья экономики: его дефицит и способы его покрытия (заимствования, эмиссия) отражаются на инфляции и курсе валют. Поэтому аналитики, предприниматели и инвесторы внимательно следят за бюджетными планами так же, как за ключевыми ставками и курсами.
Кратко: государственный бюджет — это ежегодный закон о «кошельке» страны, в котором спланировано, откуда придут деньги и на что они будут потрачены ради общего блага.