ВЭБ.РФ

ВЭБ.РФ (полное наименование — Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», сокращённо — ВЭБ) — российская государственная корпорация, главный институт развития страны. Функционирует на основании специального федерального закона и создана для содействия долгосрочному социально-экономическому развитию Российской Федерации. Несмотря на присутствие в историческом названии слова «банк», ВЭБ.РФ не является коммерческим банком и не имеет банковской лицензии — это государственная корпорация развития, работающая в интересах национальной экономики.

Происхождение и эволюция названия

Предшественник современной корпорации ведёт историю от финансовой организации, учреждённой ещё в советский период для привлечения иностранного капитала и содействия внешней торговле. На разных этапах институт носил названия «Банк для внешней торговли СССР» (Внешторгбанк СССР), «Банк внешнеэкономической деятельности СССР» (Внешэкономбанк СССР) и «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Современное название — ВЭБ.РФ — было принято в рамках реформы, подчеркнувшей смену роли организации: от кредитного учреждения к комплексному институту развития. Переименование не является реорганизацией и не прекращает прав и обязанностей корпорации.

Цели и задачи

Основная цель ВЭБ.РФ — способствовать долгосрочному экономическому развитию России, повышению качества жизни граждан и созданию условий для устойчивого экономического роста. Корпорация решает следующие ключевые задачи:

• Финансирование стратегически значимых инвестиционных проектов внутри страны — в первую очередь в сфере инфраструктуры, высокотехнологичной промышленности, городской экономики и экспорта.
• Привлечение частных инвестиций в реализацию проектов на территории Российской Федерации и их защита.
• Поддержка экспорта российской промышленной продукции, в том числе при сооружении объектов за рубежом и поставках комплектного оборудования.
• Координация деятельности институтов развития по вопросам долгосрочного социально-экономического развития страны — обеспечение единой системы поддержки государства и бизнеса.
• Управление средствами пенсионных накоплений граждан России в качестве государственной управляющей компании по доверительному управлению.
• Развитие государственно-частного партнёрства и структурирование сложных программ развития.
• Методологическое руководство в сфере «зелёного» финансирования и ESG-стандартов.

Принципы деятельности

ВЭБ.РФ работает по нескольким ключевым принципам: отсутствие конкуренции с коммерческими банками, открытость, безубыточность при реализации проектов. Корпорация не занимается розничным банковским обслуживанием и не кредитует физических лиц — её внимание сосредоточено на крупных проектах, которые не могут быть реализованы частным сектором из-за высоких рисков, длительных сроков окупаемости или стратегической значимости.

В фокусе ВЭБ.РФ — синдицированное финансирование: привлечение внебюджетных инвестиций в приоритетные проекты развития совместно с коммерческими банками. Один из ключевых механизмов — «Фабрика проектного финансирования», которая позволяет объединять средства нескольких кредиторов для финансирования проектов стоимостью от нескольких миллиардов рублей на длительный срок.

Структура и управление

Высшим органом управления ВЭБ.РФ является наблюдательный совет, который возглавляет заместитель председателя Правительства Российской Федерации — руководитель аппарата Правительства. Коллегиальным исполнительным органом выступает правление, единоличным — председатель, назначаемый Президентом России.

Корпорация имеет сложную структуру, включающую десятки дочерних обществ и институтов развития. В так называемую «Группу развития» под эгидой ВЭБ.РФ входят такие организации, как Роснано, Фонд «Сколково», Российский экспортный центр, Корпорация МСП, Фонд развития промышленности, ДОМ.РФ, Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК), Агентство стратегических инициатив и другие. Корпорация определяет стратегию и основные направления деятельности этих институтов, формирует стандарты управления рисками и оказывает им финансовую и гарантийную поддержку.

Направления финансирования

Основные приоритеты финансирования ВЭБ.РФ:

• Инфраструктура — строительство и модернизация дорог, транспортных узлов, портов, энергетических объектов.
• Высокотехнологичная промышленность — поддержка производств, внедряющих передовые технологии и обеспечивающих импортонезависимость.
• Экспорт — финансирование и страхование экспортных контрактов российских производителей.
• Городская экономика — проекты, меняющие жизнь в городах к лучшему: школы, больницы, жильё, общественные пространства.
• Социальное предпринимательство — поддержка проектов, решающих социальные проблемы общества.

«Зелёное» финансирование и ESG

ВЭБ.РФ выступает методологическим центром по финансовым инструментам устойчивого развития. По поручению Правительства Российской Федерации корпорация разработала национальную систему «зелёного» финансирования, призванную трансформировать российский рынок в соответствии с целями Парижского соглашения по климату. ВЭБ.РФ размещает «зелёные» биржевые облигации и имеет ESG-рейтинг, отражающий наивысший уровень соблюдения интересов в области устойчивого развития.

Управление пенсионными накоплениями

ВЭБ.РФ выполняет функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений граждан России. Корпорация работает в рамках долгосрочного договора с Социальным фондом России и формирует два инвестиционных портфеля: расширенный (государственные ценные бумаги, облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозиты) и портфель государственных ценных бумаг (облигации, обеспеченные госгарантиями РФ, средства на счетах доверительного управления).

Значение для экономики

ВЭБ.РФ играет роль, сопоставимую с функциями международных банков реконструкции и развития, в национальных масштабах. Корпорация обеспечивает финансирование проектов, которые определяют будущее российской экономики: от строительства новой инфраструктуры до поддержки технологического суверенитета. За счёт партнёрства с коммерческими банками каждый рубль государственных средств, вложенный через ВЭБ.РФ, привлекает в экономику дополнительно несколько рублей частных инвестиций, что кратно увеличивает эффект от господдержки.